miércoles, 14 de octubre de 2009

Asamblea Nacional pierde su primer año

Los 360 días de vigencia de la Constitución construida en Montecristi se cumplen hoy. Con ello finaliza el plazo que los asambleístas otorgaron a la Asamblea Nacional para aprobar 14 de las principales leyes que servirán para desarrollar los preceptos constitucionales.
De ese grupo sólo tres fueron aprobadas por la Comisión Legislativa: Corte Constitucional, Seguridad Pública y Defensoría Pública.
Otras tres, en cambio, han pasado el primer debate: Participación Ciudadana, Registros de Datos y Código Territorial.
El incumplimiento del plazo no es trascendente según afirmó en días pasados el presidente de la Legislatura, Fernando Cordero, quien dijo que lo importante es hacer leyes de calidad.
El asambleísta de PAIS no quiso emitir declaraciones al respecto pues prevé dar una rueda de prensa hoy. A cambio, el departamento de Comunicación del Parlamento difundió un boletín que resalta que el organismo, desde que se instaló el Congresillo hasta la fecha, ha aprobado 33 cuerpos legales.
El documento también expresa el criterio de Cordero de que el vencimiento del plazo “no constituye un dogal infranqueable”.
Nunca se ha cumplidoEl analista político Jorge León comparte el criterio del titular de la Asamblea. Considera que resaltar el tema del tiempo “es crear un problema en donde no conviene”. Lo fundamental, advierte, es que las leyes que son prioritarias finalmente se tratarán.
El experto recuerda que las disposiciones transitorias de las constituciones anteriores “jamás se han cumplido” y, por el contrario, destaca que con la Carta Política actual “se ha logrado más que con las otras”.
Comenta, por ejemplo, que con la Constitución de 1998 los mismos partidos políticos que estaban en el Congreso se oponían a desarrollar las normativas para aplicarla: “El Partido Social Cristiano (PSC) se negó a elaborar la Ley de Descentralización”.
Credibilidad en juegoLas últimas encuestas de Cedatos sobre los niveles de aceptación de la Asamblea dicen que el órgano goza de un 29% de aprobación de la ciudadanía a nivel nacional.Por otra parte, la credibilidad de los asambleístas está fijada en el 20%.
Carlos Córdova, representante de la encuestadora, pronostica que el incumplimiento de los plazos constitucionales podría generar una caída de esos porcentajes aunque –apunta- de todas formas son más altos que los que tenía el ex Congreso. La aceptación de esa institución era de entre 10% y 15%.
No obstante, tanto Córdova como León aseguran que la incidencia política que pueda tener esta violación de los tiempos dependerá del manejo que la prensa dé al tema.
Asimismo, el analista prevé que la oposición “sin ideas” usará el tema para crear conflicto.
Una ‘leve’ interpretaciónEn el comunicado emitido por la sala de prensa de la Asamblea, Cordero enuncia que pese a los plazos impuestos, los legisladores pueden “dictar, reformar o derogar leyes en cualquier tiempo”. Además señala que la norma constitucional no ha sido violentada ya que las normas están en trámite.
A partir de mañana cualquier ciudadano podría interponer demandas de inconstitucionalidad por incumplimiento a la disposición transitoria primera.